1. 什么是外发加工？

答：外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。请向所在地主管海关申请办理并根据外发加工要求提供相应手续。

2．请问异地加工贸易，在海关备案要准备哪些资料？流程如何？

答：经营单位开展异地加工贸易需提交以下材料：

（1）经营单位所在地商务主管部门核签发的《加工贸易业务批准证》；

（2）加工企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（3）填制《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》向经营单位主管海关提出异地加工申请。

（4）双方企业签订的符合海关监管规定的委托加工合同；

（5）以上单证的全套复印件。

经营单位主管海关接收单证对其材料进行审核无误后办理异地加工贸易关封交经营单位，经营单位或其加工企业将关封送交手册备案地海关登记备案。

3．什么情况下外发加工需要交保证金？

答：有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：
   （1）外发加工业务跨关区的；
   （2）全部工序外发加工的；
   （3）外发加工后的货物不运回直接出口的；
   （4）申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。

4.开展异地加工贸易的经营企业和加工企业如果管理类别不一样，按哪个类别开台帐保证金？

答：海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别采取监管措施。如需实行保证金台帐“实转”的，经营单位应按规定交付备案进口料件税款等额的台帐保证金。经营单位不得委托按D类管理的加工企业开展异地加工贸易。

5.开展异地加工贸易，是到经营企业还是加工企业所在地主管海关办理合同备案手续？

答：经营单位开展异地加工贸易，须凭其所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，填制《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（格式见附件1，以下简称《申请表》），向经营单位主管海关提出异地加工申请。

经营单位主管海关在核准其异地加工申请时，对于办理过异地加工贸易业务的经营单位，须查阅由加工企业主管海关反馈的《中华人民共和国海关异地加工贸易回执》（格式见附件2，以下简称《回执》）。经核实合同执行情况正常的，在《申请表》（一式二联）内批注签章，与《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》一并制作关封,交经营单位凭以向加工企业主管海关办理合同登记备案。

6．请问加工贸易货物申请外发加工要缴保证金的如何计算金额?

答：保证金或银行保函金额以相当于外发加工货物所用的保税料件应缴税款金额为基础予以确定，且申请外发加工的货物之前已向海关提供不低于应缴税款金额的保证金或者银行保函的，经营企业无需再向海关提供保证金或者银行保函。

7．我厂生产能力只有800吨，由于接单情况较好，现拿到了1000吨的订单，对于超出的200吨，是否可以整单外发加工？

答：你司所提“整单外发加工”，属于全部工序外发加工。根据海关总署2009年第51号公告，允许全部工序外发加工。企业申请全部工序外发加工的，应使用外发加工系统办理海关相关手续。

8．请问异地加工与外发加工有何不同？

答：外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。异地加工贸易是指加工贸易经营单位（以下简称经营单位）将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业（以下简称加工企业）开展的加工业务。不包括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务。

9．外发加工的货物是否一定要运回经营企业？

答：外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。

10．请问是否可以将产品外发到出口加工区等海关特殊监管区域内的企业？（外发企业非区内企业，承揽企业在区内）

答：《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》规定：“因国内技术无法达到产品要求、须将国家禁止出口或统一经营商品运至加工区内进行某项工序加工的，应报经商务部批准，海关比照出料加工管理办法进行监管，其运入加工区的货物，不予签发出口退税报关单”，按照上述规定，出口加工区内企业与区外企业间可比照出料加工方式开展外发加工（区内企业承揽）业务，但须报商务部门批准。

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——2011.11.02