东莞市人民政府于2009年12月16日发布上述《实施细则》。当中明确了有关“三旧”（包括旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造规划编制、拆迁改造的类型和程序，以及一系列优惠措施等。主要内容包括：(a) 列入“三旧”改造的范围（第一条）；(b) “三旧”改造单元规划的面积不小于5公顷（第八条）；(c) 纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且已使用的建设用地，用地行为发生在1987年1月1日之前的，直接办理确权手续；用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，按照土地现状（建设用地）办理征收手续，免土地利用年度计划指标，免缴纳新增建设用地有偿使用费、耕地占用税和耕地开垦费（第三十二条）；以及(d) 对现有工业用地改造后不改变原用途，提高土地利用率和增加容积率的，不再补缴土地出让金（第三十三条）等。详情请参阅以下网址：《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》