2009年我市外经贸总体思路是以党的十七大精神为指导，贯彻落实市委十届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻中央、省一系列经济政策，积极应对金融海啸对经济发展的冲击，努力提升招商引资的质量和水平，转变外贸增长方式，在经济全球化条件下拓展新的发展空间，努力形成我市参与国际经济合作和竞争新优势，为我市争当实践科学发展观的排头兵作出新贡献。突出抓好四个方面的工作：

    （一）进一步完善应对金融海啸的政策平台和服务平台

    1、加大财政支持力度，扶持企业渡过难关

    深入贯彻落实中央、省出台的刺激经济增长的相关政策。深入企业调研，在把握金融海啸形势下我市各行业、企业运营实际的基础上，分类分行业梳理我市纳入国家、省扩大内需需要扶持的行业及产品，分类分行业梳理和上报我市需要融资支持的中小企业名单及要做大做强品牌和核心技术的行业企业名单等，争取获得更大扶持，全力支持我市企业把握和分享国家政策机遇实现新发展。对我市七大类商品的一般贸易出口、新兴市场开拓、自主品牌和高新技术产品出口等，作好细致的摸底工作，进一步加大与省外经贸厅的协调，积极组织企业申报资金扶持，使省的财政扶持资金更好地惠及我市企业。

    发挥外经贸发展专项资金的支持作用。重点支持稳定外贸出口、自主出口品牌建设、联合国采购和走出去等。优先支持生产型出口企业、服务贸易企业、高新技术产品出口企业、中小型出口企业、服务外包企业。各区根据省、市相关扶持精神和导向安排配套的支持政策，并将扶持资金用于支持外贸出口最急需、见效最快的领域。

    出台税收优惠政策减轻企业负担。积极开展减轻企业负担的政策调研，适时向市政府提出减轻企业负担的税收优惠政策。同时要对全市行政收费进行清理，对符合条件的民营、外资企业实行税收优惠政策，以能免则免，能减则减、能缓交则缓交的原则，扶持企业发展，减免企业负担的各项税费如土地使用费、堤围防护费等，增加企业盈利能力和资本积累能力。

    2、优化政府服务，积极营造政府与企业共渡难关的氛围

    抓紧出台和落实产业扶持政策。在金融海啸对实体经济影响趋向深入的背景下，下一步外经贸部门将协调相关部门加大力度，从产业引导、产业转型、鼓励投资、资金支持、优化环境等多方面对企业提出具体的指导和帮扶意见。

    加强政策解读和宣传。建立政府与重点企业信息直通车制度，使市领导随时掌握重点企业的发展状况。定期不定期举办民营企业家座谈会，整理企业家提出的问题和意见，协调区政府和有关部门解决。通过举办培训班、讲座、座谈会等多种形式，帮助企业解读和把握相关政策，鼓励企业以积极态度迎接挑战，增强信心，克服困难，共度难关。

    切实帮助港澳台资企业应对危机、共克时艰。贯彻落实《广东省支持港澳台资企业应对国际金融危机和加快转型升级若干政策措施》，充分发挥政策的拉动效应。积极减免涉及港澳台资企业的部分税费，加大财政支持力度。进一步简化加工贸易企业转型、搬迁、外发加工、保税货物内销等审批手续，简化港澳台企业投资零售业、食品药品行业的有关审批手续，优化收结汇和出口退税手续。鼓励支持企业开展技术改造和研发，加强知识产权服务，推动港澳台资企业自主创新。引导金融机构加大贷款投放力度、创新服务方式、大力开展出口信贷业务，深化与香港的金融合作，加强对企业的金融服务支持。做好企业失业人员再就业工作，加强企业职工技能培训。

    （二）进一步优化外贸结构

    1、加大新兴市场开拓，加快加工贸易转型升级

    为开拓新兴市场构建平台。金融海啸及美元的大幅波动，使欧美等我市的主要出口市场受挫，南美、中东、俄罗斯等新兴市场在此次金融风暴中依然显示了很强的市场潜力，我们将积极采取“政府搭台、企业唱戏”的模式，计划于2009年3月下旬组织代表团赴巴西、智利、阿根廷等国家开展贸易及走出去为主题的系列经贸活动。2009年第二季度组织代表团赴中东、俄罗斯开拓市场，为我市企业进入这些新兴市场构建平台。

    建立起有效的新兴市场信息收集和传导机制。深入巩固近两年来我市新兴市场开拓的成果，就新兴市场对我市主要出口产品在外观、功能、档次等各个方面的需求信息深入收集和整理，使企业降低新兴市场的开拓成本。鼓励企业充分利用市场开拓的机遇，进口新兴市场的资源性物质，获取比较利益，做强佛山制造。

    推动加工贸易转型升级。用好省财政10亿元加工贸易转型升级专项资金，全力支持我市企业争取资金，把握机遇实现新发展。加大对加工贸易企业开展自主创新、培育自主品牌、打造自主标准等的支持引导力度。加快推进政府、市场、企业三个层次的加工贸易企业创新服务平台建设。加快加工贸易联网监管公共平台建设，提高监管服务水平。落实《粤港关于促进港资加工贸易企业转型升级的合作协议》，加强与香港在产业梯度转移、来料加工厂不停产转型、扩大内销等领域的合作。

    2、全力以赴抢抓出口订单，为企业开拓市场提供支持

    进一步通过展会平台扩大出口。继续做好广交会的服务管理工作，做好企业推荐工作力争更多优秀企业进入广交会，充分发挥广交会对出口的带动作用。同时将支持企业自行参加国外展会与组织企业组团参展有机结合，引导企业通过展会平台开拓市场。

    继续推进联合国采购。尝试以中小型生产企业为突破口，加强对中小企业联合国采购业务的辅导，加大对市鼓励企业参与联合国采购活动实施意见的宣传，并同商务部国际司、联合国采购促进会等更多的部门和机构建立联系与沟通，邀请更多的联合国采购机构前来推介，促进更多企业中标联合国采购。

    积极推进电子商务。巩固我市与全球著名电子商务企业阿里巴巴战略合作，积极推进与其他知名电子商务平台合作，推动佛山企业应用和普及电子商务，以信息化支持国际市场的开拓。

    加强公平贸易建设。做好个案应对工作，尤其是对主要集中在我市企业的贸易摩擦案件以及反倾销反补贴合并调查案件的个案应对工作。加大力度开展预警工作，编制有针对性的预警，提醒企业及时规避和防范国际贸易风险。深入开展反补贴等公平贸易知识宣传培训，争取国家各级政府在公平贸易政策、资金方面的服务和支持，充分发挥全市反倾销反补贴应诉工作机制，积极防范和化解国际经济风险。

    3、加强品牌建设，引导外贸企业开拓内销市场

    积极支持品牌企业开拓国际市场。加大对品牌出口的支持力度，支持品牌企业在海外注册商标、申请国外自主知识产权和专利，开发自主知识产权产品出口，注重自主出口品牌产品自主知识产权和企业无形资产的保护。支持和鼓励自主出口品牌企业加强品牌的国外广告宣传和推广，组织自主出口品牌企业参加国家和省组织的各类名牌产品展览会、展销会，大力构建国际销售网络，设立海外贸易窗口，以自主出口品牌为纽带，建立国外营销网络和售后服务体系。

    积极支持外商投资和加工贸易企业扩大内销。认真落实省《关于推进外商投资、加工贸易企业扩大内销工作的指导意见》，进一步简化对企业扩大内销的各项审批手续，提高办事效率。积极支持加工贸易企业以品牌产品的形式开展内销。充分利用加工贸易企业加工能力强，产品质量高的优势，支持加工贸易企业摆脱对国际下游客商的路径依赖，将生产优势延伸至品牌运作及销售渠道建设，通过组织、扶持加工贸易企业参加国内产品展销会和与国内终端商合作等方式，帮助其打开国内市场。重点做好转内销企业大户的跟踪服务工作，鼓励和引导企业加快开发适合国内消费特点的内销产品，建立完善国内市场销售网络体系。

    4、鼓励企业“走出去”开展投资合作，加快引进先进技术和扩大进口