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广东谋经济回暖 更谋高质量发展

2020-08-03 来源:南方网 李凤祥 浏览次数:143

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      “面对疫情带来的突发性冲击,广东应对举措比较有力,经济韧性和弹性凸显。”近日,省委党校原副校长、教授陈鸿宇就上半年广东经济运行情况,接受南方日报记者专访。

      在陈鸿宇看来,上半年广东经济整体在预判区间内运行,4月份后逐步回暖;复工复产政策取得较好成效,发展质量有所提升;新经济、新业态发展较快;经济运行的潜能被不断激发。

      投资成为上半年经济亮点,在传统的“三驾马车”中增长速度最快。陈鸿宇认为,广东自觉将投资与产业转型有机融合,尤其是不断加大新基建领域投资力度,不仅是在谋当下经济回暖,更是谋未来经济高质量发展的基础。

      谈特点

      广东经济韧性和弹性凸显

      南方日报:在疫情冲击和全球经济衰退的特殊背景下,2020年上半年广东地区生产总值49234.20亿元,同比下降2.5%;上半年,特别3月之后,投资、消费、贸易等降幅逐月收窄,您如何评价这些数据,您认为这体现了广东经济发展有什么样的特点?

      陈鸿宇:总体而言,从今年上半年经济运行情况可以看出,广东经济拥有较强的抗风险能力,体现出一定的经济韧性和经济弹性,主要有4个特点。

      一是整体经济在预判地区间内运行。上半年有多个方面问题叠加放大了经济运行风险,包括结构性问题、周期性问题、突发性问题,1—3月经济指标大幅下滑,4月之后指标在逐步回暖。

      二是复工复产政策取得一定成效,可圈可点。3月以后,广东各个地区、各个产业加快复工复产,一些传统产能受到影响,但同时在质量和有效性方面有较好发展趋势。

      三是在复工复产抗击疫情的背景下,结构调整的步伐在加快,从各项指标来看,尽管整个经济运行指标还没有完全转正,但高新技术产业、先进制造业等新经济、新业态都在不断回升。

      四是经济运行的潜能被不断激发,4月份以后,投资、出口、消费“三驾马车”的指标在逐步向好,正逐步恢复到疫情之前的水平。

      总之,结构性、周期性问题,需要长时间转型来解决,但是作为疫情带来的突发性风险的冲击,广东的应对举措还是比较有力的,经济发展潜能得到了有效发挥。

      谈投资

      将投资与产业转型有机融合

      南方日报:上半年广东固定资产投资同比增长0.1%,增幅比一季度回升15.4个百分点。特别是基础设施投资提速,上半年增长7.2%,增幅比一季度提高18.6个百分点。您认为,投资对于广东经济恢复增长发挥怎样的作用?

      陈鸿宇:就宏观经济政策而言,国家的经济逆周期调控举措是相当有力的,从广义的货币投放量到积极的财政政策,再到更加有针对性地货币政策,在今年上半年密集出台,4—6月期间逐渐体现为整个国家固定资产投资的回升。

      广东作为国家投资大省、投资洼地,在粤港澳大湾区建设、珠三角产业转型、沿海经济带布局等方面,一系列重大项目落地开工,特别是重大地交通基础设施,广东投资也进入一个水涨船高的趋势。

      另一方面,广东比较自觉地将加大固定资产投资与产业转型升级有机融合,拉动投资最核心部分是对新基建的投资,将新产业、新业态、新经济作为投资重点,在5G基站、工业互联网、智能制造等相关领域加大投资力度,这预示着广东不但在今天谋经济回暖,更是谋未来经济高质量发展的基础。

      谈制造业

      高技术制造业更易转危为机

      南方日报:上半年广东完成规模以上工业增加值1.39万亿元,同比下降6.4%,降幅比一季度收窄8.7个百分点。现代产业发展快于全省平均水平,6月当月,高技术制造业增加值同比增长14.1%。对此您怎么看?对广东制造业的持续恢复,乃至疫情常态化背景下的制造业高质量发展,您有何建议?

      陈鸿宇:广东是制造业大省,上半年经济运行指标可以看出,受疫情影响,海外订单减少带来的冲击还是比较强的,规模以上工业面临较大增长压力。但是也可以看出,在先进制造业和高新技术产业方面,广东仍然取得了较好发展。

      有两个特点需要注意,一方面,广东制造业始终坚持市场作为配置资源的决定性机制,即市场需要什么,广东制造企业就根据市场需求进行灵敏反应和配置,积极主动地扩大相关产品和装备投资生产,并开拓新市场需求。比如,因为受疫情影响,口罩、防护服等防疫物资需求剧增,在市场机制引导之下,广东制造业企业迅速转向与卫生健康相关产品和设备的生产,极大地支援了全国乃至全球抗疫。

      另一方面,在疫情防控期间,带有更高技术含量,更高附加值的制造业企业,也更容易在抢占市场、把握机遇方面实现转危为机。这说明广东制造业企业在市场博弈中深刻明白,只有在创新链中居于中高端地位置,才能在价值链和产业链中处于中高端地位,也才能补上广东在关键部件、关键装备、关键领域等环节的缺失。

      谈机遇

      下半年全力以赴保市场主体

      南方日报:您认为,在做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格,广东下半年将面临哪些挑战,拥有哪些机遇,有何具体建议?

      陈鸿宇:“六保”是“六稳”的关键,“六保”最核心是保市场主体,只有保住市场主体,才能保居民就业、保基本民生;保住市场主体,企业能活下来,并激发出更强活力,就会产生需求,才能保产业链供应链稳定;保住市场主体,才能对能源和粮食提出正常市场循环要求,才是保粮食能源安全;保市场主体,可以促进保社会稳定,保基层运转。

      因此,广东在下半年的第一件事,就是要努力落实中央系列方针政策,全力以赴保市场主体,努力使市场主体更加有活力。

      第二,要千方百计地用好财政和货币政策,更好完善广东的就业政策,就业本身是很灵敏的宏观政策指标,有就业才有市场,有市场才有产业结构调整。

      第三,要非常重视投资,下半年投资势头不能下跌,还要延续不断扩大的投资态势。

      第四,要重视稳外贸,继续稳住供应链前后端的供货企业和外贸企业,要让国际国内双循环更好地循环起来,在粤港澳大湾区建设,深圳建设中国特色社会主义先行示范区,“一核一带一区”建设等重大战略布局中,广东要坚持对外开放,打通国际循环,拓展国内循环。